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科技机构调查表人工审核要点 |
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本审核要点是针对《科学研究与技术开发机构调查表》制定的,也适用于《科学技术信息和文献机构调查表》、《县属研究与开发机构调查表》以及《研究与试验发展(R&D)活动调查表》的审核。 1、 对所有的报表都要进行形式检查,主要内容有: = 1 \* GB2 ⑴ 报表填写工整,每一表格的填报内容都无漏填、误填; = 2 \* GB2 ⑵ 汉字信息项的填报内容应完整; = 3 \* GB2 ⑶ 封面应盖单位公章。 2、对形式检查发现的问题应予以纠正,未通过形式检查的报表,由填报单位重新填报。 1、对所有填报单位的机构概况表(表1)都要进行审核; 2、机构概况表反映了机构的属性,是分类汇总的标识,其正确与否直接关系到分类数据的质量,人工审核时应予以高度重视,主要内容有: = 1 \* GB2 ⑴ 上一年已进行调查的机构,其属性指标除因与实际情况不符而确须变更外,都应与上年一致,对改变了的属性应询问改变的原因,予以确认。 = 2 \* GB2 ⑵ 对新列入统计的机构的所有分类标识都应向填报人员询问和核实是否与实际情况相符。 = 3 \* GB2 ⑶ 由于2002年颁布了新的国民经济行业标准,对机构从事的国民经济行业代码(BA17)以及机构服务的国民经济行业代码(BA07)要认真审核。 = 4 \* GB2 ⑷ 应注意审核由于对属性的不当理解以及属性与代码不对应而造成的填报错误。 3、审核的重要指标及审核要点是: = 1 \* GB2 ⑴ 机构类型(BA20):转制到位且已不是政府部门属的研究与开发机构或科技 信息和文献机构填“C”。 = 2 \* GB2 ⑵ 机构从事的国民经济行业代码(BA17):填满3位。在机构类型一栏中填“A”“B”或“E”的机构在“751~755”中选择填写。代码应与该机构研究的成果、技术与产品所属的国民经济行业一致。对综合类机构,应按其主要行业填写。 = 3 \* GB2 ⑶ 机构服务的国民经济行业代码(BA07):填满3位,应与该机构服务的国民经济行业一致。对综合类机构,应按主要服务的行业填写。 = 4 \* GB2 ⑷ 机构的学科领域(BA08):与机构实际从事的科学技术领域与方向一致。 1、对所有填报单位的表2~11以及机构课题基本情况表进行以下形式检查: = 1 \* GB2 ⑴ 每一表格的填报内容都无漏填。数字取整后为零,须填“0”;如某项指标值没有,填“-”。 = 2 \* GB2 ⑵ 检查是否有大的指标数值,对大的数字尤其是重要指标的大数字,一定要向填报人员询问与核实。 = 3 \* GB2 ⑶ 数量指标的统计单位是否正确,例如是否将以千元为单位的指标填写成以元或万元为单位。对大的数字更应注意检查。 2、 下列机构为重点审核机构,对重点审核机构应进行重点审核: = 1 \* GB2 ⑴ 对有研究与发展(R&D)活动的机构,应重点审核R&D概念是否准确,是否确有R&D活动。 = 2 \* GB2 ⑵ 对具有一定规模和实力(科技活动经费和人员规模比较大,有能力承担省和国家级课题)但无R&D人员或经费的机构,应重点审核是否确实没有R&D活动。 = 3 \* GB2 ⑶ 科技活动经费和人员(相对本地区)规模大的机构,审核科技活动人员和经费数据。 = 4 \* GB2 ⑷ R&D经费和人员规模大的机构更是审核的重点,审核R&D人员和经费数据的合理性。 = 5 \* GB2 ⑸ 对部委属、中国科学院属、省属机构,审核科技活动以及R&D人员和经费数据。 3、对重点审核机构进行重点审核的表为:机构课题基本情况表,表4经常费支出,表8 R&D人员,表9 R&D经费。 4、机构课题基本情况表的审核重点 = 1 \* GB2 ⑴ 注意询问是否对所有的课题都进行了填报。如没有,则一定要补填。 = 2 \* GB2 ⑵ 审核R&D课题与非R&D课题的判断是否正确,下列活动不是R&D a 对已有产品作技术上的微小改变以及外观、色彩、样式等方面的变化; b 试生产阶段的活动,如工装准备、小批量生产,试运转; c 常规质量控制与测试;标准的制定和编制; d 通用数据和资料收集,用运筹学、数学、统计的方法对数据的常规分析; e 常规的医疗保健; f 常规的软件开发、系统维护和软件应用; g 与专利、知识产权及许可证有关的商业、法律及管理方面的工作; h 矿产、石油、天然气的常规勘探与开采; i 顾客调查、咨询、技术服务、销售分析及市场研究; j 政策分析、评价与咨询,可行性研究; k 科技信息服务,新技术与新管理方法的购买与推广活动; l 农业领域里新品种的区域试验; m 利用现代生物技术为农民培育花卉种苗; n 文学或艺术创作。 = 3 \* GB2 ⑶ 审核课题的活动类型(基础研究、应用研究、试验发展等)填报是否正确; = 4 \* GB2 ⑷ 对定量指标的属性分类(如课题的来源、学科等),应注意审核对属性的不当理解而造成的填报错误。 = 5 \* GB2 ⑸ 对来源于政府的课题,应重点审核其课题经费是否已填写了政府资金; = 6 \* GB2 ⑹ 人员与经费数据应协调,不应出现以下情况:人员数据很大而经费数据很小,或经费数据很大而人员数据很小。 4、经常费支出表(表4)的审核重点 重点审核事业支出中其他支出(FE3000)达到500万元以上的机构,检查“其他支出合计”的各项具体内容。 5、R&D人员表(表8)的审核重点 = 1 \* GB2 ⑴ 应注意填报人员的R&D概念是否清晰,对R&D人员和非R&D人员的划分是否有原则性错误,R&D折合全时工作量的计算方法是否与规定一致,对因此而造成的填报误差一定要予以纠正。 = 2 \* GB2 ⑵ 重点审核R&D人员合计(RD100)、R&D人员折合全时工作量(RD130)。可以根据填报单位从事科技活动人员和R&D课题人员的数量,判断填报数字是否合理。此外,应注意核实该数字不仅包含R&D课题人员,而且还应包含R&D管理人员以及为R&D提供直接服务的人员。 6、R&D经费表(表9)的审核重点 = 1 \* GB2 ⑴ 注意填报单位对R&D内部支出(RD200)的测算是否与填表说明一致,对新列入统计的机构,应特别加以注意。 = 2 \* GB2 ⑵ 重点审核R&D经费内部支出(RD200)、R&D经常费支出(RD210)。可以根据填报单位的科技活动经费内部支出(FE1000)、R&D课题的经费支出(JO030RD)、R&D人员合计(RD100)以及R&D人员折合全时工作量(RD130)判断填报数字是否合理。 = 3 \* GB2 ⑶ 对有科研基建费(FB20不为0)和R&D活动(RD200不为0)但R&D基本建设费(RD220)为0的机构,核实其R&D基建的实际情况。 = 4 \* GB2 ⑷ 对R&D内部支出中政府资金比重小于科技经费筹集额(FI1000+FB21)中政府资金比重的机构,审核其比重数据的合理性。 = 5 \* GB2 ⑸ 对科技经费支出中R&D经费比重低的社会科学与人文领域研究与开发机构,审核是否符合实际。应注意,非课题形式开展的R&D活动,其人员和人员的劳务费核算到R&D人员和R&D经费中。
说 明 1、 单位名称:填写机构详细名称。 2、 单位性质:独立机构是指行政上有独立的组织形式,会计上独立核算,有权与其他单位签订合同,并在银行有独立的户头。不具备上述条件的单位为非独立机构。 3、 成立本机构的审批情况:指成立本机构的最高审批机关和审批文号(均指最近一次的审批情况)。 4、 上级主管部门:指直接隶属并受其管辖的机构。
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