2003 年全国 R&D 经费投入继续保持较快增长
2003 年，我国研究与发展（ R&D ）经费总支出额 1539.6 亿元，比上年增加 252 亿元，增长 19.6% 。 1995 年以来，我国 R&D 经费投入占国内生产总值的比重连续 8 年保持增长，这一比重已从 1995 年的 0.60% 上升到 2003 年的 1.31% 。
一、我国 R&D 经费投入已进入较快增长阶段
1991 年～ 2003 年，我国 R&D 经费（即国内 R&D 经费总支出，下同）由 150.8 亿元增加到 1539.6 亿元，按可比价和同口径计算，即按 GDP 的缩减指数和相同的调查范围计算，年均增长速度为 13.4% 。
图 1 全国 R&D 经费支出 (1991 ~ 2003 年 )
“八五”期间（ 1991 年～ 1995 年），为我国 R&D 经费的缓慢增长期。这一时期我国 R&D 经费虽然持续增长，年均增长速度也达到 7.1% ，但仍低于同期 GDP12.0% 的增长速度，因此， R&D 经费占 GDP 的比重逐年下降，从 1991 年的 0.74% 降到 1995 年的 0.60% 。
“九五”期间（ 1996 年～ 2000 年），我国 R&D 经费持续高速增长，年均增长速度达到 16.5% ，为“八五”期间增长速度的两倍多。
“十五”的前三年（ 2001 年～ 2003 年），我国 R&D 经费持续高速增长，年均增长速度达到 18.6% ，比“九五”期间增长速度的快 2.1 个百分点。我国处于 R&D 经费高速增长的时期，科技发展已显现较强的竞争活力与稳定增长态势。
二、 R&D 经费投入占国内生产总值的比重连续八年保持增长
1996 年以来，随着我国 R&D 经费的持续高速增长， R&D 经费占 GDP 的比重也不断上升， 1996 年为 0.60% ， 1999 年上升到 0.83% ， 2000 年达 1.00% ， 2003 年已达 1.31% ，连续八年保持增长， 2003 年与 2000 年相比，比重提高了 0.31 个百分点，提升幅度较大。我国 R&D 经费占 GDP 的比重已高于印度、巴西的发展水平，位居发展中国家前列，但仍低于 1.6% 的世界平均水平。与发达国家 2.2% 的平均水平相比，还存在十分明显的差距。
表 1 全国 R&D 经费及其占国内生产总值的比重（ 1996 ～ 2003 年）
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
GERD （亿元） |
404.5 |
509.2 |
551.1 |
678.9 |
896.0 |
1042.5 |
1287.6 |
1539.6 |
增长速度 * （ % ） |
9.5 |
24.9 |
10.9 |
20.3** |
16.9** |
15.0 |
23.8 |
17.1 |
GERD/GDP （ % ） |
0.60 |
0.68 |
0.70 |
0.83 |
1.00 |
1.09 |
1.23 |
1.31 |
注： * 按 GDP 的缩减指数计算； ** 按同口径（相同统计范围）计算。
三、基础研究和应用研究经费稳定增长
近年来，由于国家开展知识创新工程建设，基础研究和应用研究投入力度加大，基础研究和应用研究经费稳定增长。 2003 年，在我国基础研究、应用研究和试验发展三类活动中，基础研究经费支出为 87.7 亿元，比上年增长 18.8% ；应用研究经费支出为 311.4 亿元，比上年增长 26.2% ；试验发展经费支出为 1140.5 亿元，比上年增长 17.9% 。三者占 R&D 经费总额的比重分别为 5.7% 、 20.2% 和 74.1% ，与去年相比变化不大。
四、企业 R&D 活动的主体地位更为巩固
随着改革的不断深入和市场竞争的加剧，近年来我国 R&D 活动的结构已经发生改变，企业 R&D 经费支出（不含企业委托其他单位进行 R&D 活动所支付的经费）占全国 R&D 经费的比重逐年上升， 1996 年超过政府属研究与开发机构而居于首位， 2000 年达到 60.0% ，成为我国 R&D 活动的主体。 2003 年已达到 62.4% ，比 2000 年提高了 2.4 个百分点，企业 R&D 活动的主体地位更为巩固。
表 2 全国 R&D 经费按执行部门的分布（ 1996 ~ 2003 年）
单位： %
|
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
合 计 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
研究与开发机构 |
42.8 |
40.6 |
42.6 |
38.5 |
28.8 |
27.7 |
27.3 |
25.9 |
企 业 |
43.3 |
46.1 |
44.8 |
49.6 |
60.0 |
60.4 |
61.2 |
62.4 |
高等学校 |
11.8 |
11.3 |
10.4 |
9.3 |
8.6 |
9.8 |
10.1 |
10.5 |
其 他 |
2.1 |
2.0 |
2.2 |
2.6 |
2.6 |
2.1 |
1.4 |
1.2 |
五、我国 R&D 经费来源于企业资金的比重进一步上升
统计数据显示，近年来，企业正成为我国工业 R&D 活动的投资主体，而政府科技投入明显向基础研究、战略性高技术研究和公益性研究领域集中。由政府投入、企业自筹、国外投资等构成的我国 R&D 投入的多元化格局，在 2000 年已经初步形成。 2003 年我国 R&D 经费中，政府资金占 29.9% ，比 2000 年下降了 3.5 个百分点；企业资金占 R&D 经费的比重进一步上升，达到 60.1% ，比 2000 年上升了 2.5 个百分点；国外资金占 1.9% ，来自企业以外的各类事业单位的自有资金占 8.0% 。
图 2 我国执行部门 R&D 经费的来源与流向（ 2003 年）
六、政府的 R&D 资金进一步向研究与开发机构和高等学校倾斜
我国政府 R&D 资金， 2000 年为 299.2 亿元， 2003 年已上升到 460.6 亿元，占当年全国 R&D 经费的 29.9% 。政府 R&D 资金的 89% 投向研究与开发机构和高等学校，比 2000 年上升了 4 个百分点，政府 R&D 资金的 10% 资助企业 R&D 活动，比 2000 年下降了 2 个百分点。研究与开发机构 R&D 经费中政府资金占 80% ，高等学校 R&D 经费中政府资金占 54% ，政府的 R&D 资金进一步向研究与开发机构和高等学校倾斜。