全国科技进步监测结果(二)
“九五”全国及各地区科技进步监测结果

  为了反映“九五”期间我国各地区科技发展态势,我们对1996-2000年的监测结果进行了加工和整理,其表现出以下一些特点:

  国家、地方、企业科技投入持续增长。2000年我国R&D经费支出为“九五”第一年1996年的2.1倍(实际增长),R&D经费支出与国内生产总值的比例由1996年的0.60%提高为1.0%。科技经费增长依靠的是国家和企业共同的努力。“九五”期间,国家财政科技拨款年均实际增长13.7%,地方财政科技拨款年均增长21.1%,企业科技经费支出年均增长19.6%。
  科技活动产出呈现良好的发展势头。“九五”期间,全国发表科技论文年均增长11.5%,发明专利批准量年均增长46.7%,在技术市场上技术成果交易额年均增长21.3%。
  高新技术产业化势头强劲。“九五”期间我国高技术产业增加值年均增长19.3%,占制造业增加值比重由1996年的6.5%提高到2000年的10.4%;高新技术产口出口额年均增长48.2%,占商品出口额的比重由1996年的8.4%提高到2000年的14.9%;企业新产品销售收入年均增长22.6%,占企业全总产品销售收入的比重由1996年的10.1%提高到2000年的15.2%。
  科学技术作为第一生产力的态势已逐步形成。经济增长方式进一步向内涵型转变。在我国经济产出持续快速增长的前提下,综合能耗水平逐年下降,万元国内生产总值综合能耗由1996年的2.0(标准煤)吨/万元降至2000年的1.4(标准煤)吨/万元。
  环境保护能力进一步加强。工业废水处理排放达标率由1996年的25.1%提高到47.1%,工业废气治理率由上年的84.4%提高到88.3%,固体废物综合利用率由上年的43.0%提高到45.9%。
  社会生活信息化程度进一步得到提高。全国邮电业务总量增长了2.6倍(按90年不变价计算);固定电话用户增长了1.6倍,移动电话用户为“九五”初期的12倍,互联网用户为“九五”初期的253倍。
   在“九五”期间,各地区在“科学技术是第一生产力”思想的指导下,围绕国家的“科教兴国”战略,普遍加大了实施科教兴省(市、区)战略的力度,将科技进步促进地方经济发展和社会进步放在突出位置。通过“九五”时期的发展,各地区的科技进步水平与自身比较均有所提高。当然,由于发展的速度存在一定的差异,到“九五”末期,部分地区科技进步水平的相对位次也发生了一些变化:
   北京、上海、广东、天津、江苏位次未变,始终排在前5位,这五个地区既是我国科学研究的重要基地,同时也是高新技术产业化的重要基地。
   福建、浙江、山东、湖北的位次有所提升,进入全国前10位的行列。位次有所提升的地区还有陕西、湖南、安徽、海南、江西、青海。
   位次下降的地区有:东北的辽宁、吉林、黑龙江;中部地区的河北、河南、山西;西部地区除陕西、青海、宁夏、西藏外的其他8个地区。
    此外,监测结果还反映出我国地区科技进步发展呈现出以下态势:
  京、沪、粤三强鼎立的格局进一步强化。京、沪、粤位于我国北、中、南三点,三个地区的科技进步水平在“九五”期间一直居前3位。北京由于中央在京科技资源和科技投入的优势,科技进步水平稳居全国第1位。近年来随着浦东开发及我国对外开放的步伐加快,上海在科技及经济社会发展方面日益表现出强大的综合实力。广东虽然在科技人力资源等方面与北京、上海比较不具有优势,但由于有强大的经济实力做支撑,使其在科技财力投入、高新技术产业化等方面表现出越来越强的能力。从反映科技进步基本状况的主要指标看,三地区合计总量已占全国的三成左右,且“九五”期末与期初比较,大多呈现走强的态势。
  沿海及部分中部地区科技进步水平上升较快。从全国科技进步的总体发展格局看,除京、沪、粤外,位于沿海的天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建连成一线,也属于科技进步基础稳固,投入和产出规模较大,科技与经济社会发展比较协调的地区。其中天津、辽宁和江苏在“九五”期间一直处于科技进步总排序的前十位之内,山东、浙江和福建在“九五”的中后期也加入到前十位的行列。从一些反映科技进步的主要指标看,这些地区在“九五”期间占全国总量的比重也多呈上升趋势。
   在“九五”期间,沿海地区的科技发展呈加快之势。福建1997年从上年的第12位跃升至第6位,且后几年稳居第6位;浙江省由1996年的第11位上升到1998年的第6位。另外,一些中部地区的科技进步水平也有较快提高。如湖北在“九五”初期的位次是第16位,到“九五”期末上升至第10位,湖南由“九五”期初的19位上升为期末的13位。
  东北三省科技进步相对优势减弱。在“九五”期间东北三省科技进步水平的排序分别是辽宁:第6、7、9、9、9位;吉林:第13、12、11、17、16位;黑龙江:第10、10、10、15、13位。三地区的总体位次都呈下降3-4位的态势。其主要原因是一些投入和产出指标下降或相对下降。
  大部分西部地区科技进步水平相对下滑。“九五”期间,大部分西部地区科技进步水平的位次出现下滑。期末与期初相比,下降3位的有内蒙古;下降2位的有广西、云南、甘肃、新疆。从反映科技进步的一些主要指标看,投入,特别是财力投入相对减少;产出,特别是高新技术产业化进程相对减缓,在一定程度上导致西部地区的科技进步水平与东部和中部的差距有扩大的趋势。陕西和四川仍然是西部科技进步水平相对较高的地区。