1998年全国科技经费投入统计公报

1998年，我国科技经费投入在科技体制改革逐步深化的过程中平稳增长，中央财政对科技活动的资金扶持力度进一步加大，企业自主投资意识有所增强，用于新产品开发的经费投入增加。但地方财政科技支出的增长幅度较上年有所下降，研究与实验发展（R&D）经费的支出增幅减缓。

    一、科技经费筹集
    1998年全国共筹集科技活动经费1289.8亿元，比上年增加107.9亿元，增长9.1%。按总人口计算的全国人均科技活动经费筹集额103.3元，比上年增加7.7元。
    从经费来源看，各执行单位自筹资金增长较快，占经费筹集总额的比重达50.8%，比上年上升了6.2个百分点；政府资金和银行贷款占筹集总额的比重分别为27.4%和13.3%，与上年基本持平。
    初步统计，1998年国家财政科技拨款额达466.5亿元，比上年增加57.6亿元，增长14.1%，科技拨款占国家财政支出的比重为4.3%，与上年基本持平。在国家财政科技拨款中，中央财政的拨款增长较快，占中央财政支出的比重为10.2%；地方财政的拨款增势减缓，占地方财政支出的比重为1.9%。

	财政科技拨款额（亿元）	增长（%）	占拨款总额的比重%
合计	466.5	14.1	—
其中：科学事业费	151.3	19.0	32.4
科技三项费	210.0	10.5	45.0
科研基建费	47.3	10.6	10.1
其中：中央	317.6	15.5	68.1
地方	148.9	11.1	31.9

    二、科技经费使用
    1998年科技活动经费支出总额为1128.5亿元，比上年增加63.3亿元，增长5.9%。按从事科技活动人员计算的人均科技经费使用额为4.4万元，比上年增加0.4万元。
    分执行部门看，企业支出532.3亿元，增长8.2%；研究与开发机构支出484.9亿元，增长2.7%；高等院校支出73.2亿元，增长16.1%。各执行部门支出占全部科技经费支出的比重分别为47.2%、43%和6.5%。
    作为科技投入主体之一的大中型工业企业，科技经费支出保持稳定增长，全年技术开发经费支出478.7亿元，比上年增加40.3亿元，增长9.2%。其中用于新产品开发支出245.2亿元，比上年增加21.2亿元，增长9.5%。
    从支出用途看，科技活动人员的劳务费支出增长较快，占支出总额的比重比上年略有上升；科技活动业务费和固定资产购建费的支出增长幅度下降，但在支出总额中仍占有较大份额。

支出用途	经费支出（亿元）	增长（%）	占经费支出总额的比重（%）
劳务费	236.2	11.7	20.9
业务费	374.6	6.3	33.2
固定资产购建费	304.6	3.8	27.0
其中：科研仪器	142.4	11.2	12.6
其他	213.0	2.5	18.9

分地区看，科技经费支出额在50亿元以上的地区有：北京、上海、江苏、广东、山东、四川和辽宁；科技经费支出增长较快的有：山西、黑龙江、广东、宁夏、青海、福建、山东等；科技活动人员人均经费达到或超过全国平均水平的有：北京、上海、广东、浙江、福建和江苏。

    三、研究与实验发展（R&D）经费支出
    1998年全国研究与实验发展（R&D）经费支出额为551.1亿元，比上年增加41.9亿元，增长8.2%，占国内生产总值（GDP）的比重为0.69%，比上年略有提高；按研究与实验发展（R&D）人员（全时工作量）计算的人均研究与实验发展（R&D）经费支出为7.3万元，比上年增加1.2万元。
    分执行部门看，企业研究与实验发展(R&D)经费支出为247亿元，增长5.3%；研究与开发机构支出234.5亿元，增长13.5%；高等院校支出57.3亿元，减少0.7%。各执行部门研究与实验发展(R&D)经费支出占研究与实验发展(R&D)经费总支出的比重分别为44.8%、42.6%和10.4%。
    分研究类型看，用于基础研究的支出增长减缓，用于应用研究的支出比上年减少，用于实验发展的支出增加。

分地区看，研究与实验发展（R&D）经费支出在20亿元以上的地区有：北京、上海、广东、江苏、四川、陕西、辽宁、湖北和山东；按研究与实验发展人员（全时工作量）计算的人均研究与实验发展（R&D）经费支出达到或超过全国平均水平的有：北京、上海、广东、湖北和江苏。

附表1 1998年地方财政科技拨款情况
地区	地方财政科技拨款（亿元）	增长（%）	占地方财政支出的比重（%）
合计	148.9	11.1	1.91
北京	6.4	10.3	2.26
天津	2.7	8.0	2.02
河北	6.2	26.5	1.95
山西	3.0	25.0	1.82
内蒙古	2.5	31.6	1.44
辽宁	9.9	19.3	2.53
吉林	6.3	-19.2	3.32
黑龙江	6.9	43.8	2.67
上海	8.3	7.8	1.72
江苏	9.7	18.3	2.28
浙江	7.3	30.4	2.55
安徽	2.9	3.6	1.19
福建	6.7	-4.3	2.64
江西	2.1	16.7	1.20
山东	9.9	10.0	2.03
河南	4.7	2.2	1.45
湖北	3.8	8.6	1.37
湖南	3.8	8.6	1.40
广东	18.0	9.8	2.18
广西	3.0	20.0	1.50
海南	0.6	20.0	1.07
重庆	2.4	60.0	1.17
四川	5.8	7.4	1.79
贵州	2.2	29.4	1.63
云南	5.8	-14.7	1.76
西藏	0.2	-33.3	0.45
陕西	3.2	33.3	1.94
甘肃	1.8	12.5	1.45
青海	0.4	0.0	0.98
宁夏	0.7	16.7	1.64
新疆	1.7	-5.6	1.13

附表2 1998年各地区科技经费支出情况
地区	科技经费支出额（亿元）	增长（%）	科技活动人员人均经费（万元）
北京	171.1	4.5	9.2
天津	28.2	1.1	4.3
河北	22.0	2.8	3.2
山西	15.1	38.6	2.8
内蒙古	4.6	-23.7	1.8
辽宁	51.2	-7.2	4.1
吉林	18.8	-0.5	3.1
黑龙江	24.1	26.6	3.4
上海	120.8	-2.3	7.6
江苏	91.1	14.5	4.4
浙江	29.1	12.4	5.9
安徽	19.1	-1.8	3.5
福建	14.4	16.1	4.7
江西	9.9	14.3	1.8
山东	63.9	15.1	3.9
河南	28.8	10.3	2.5
湖北	48.7	10.5	3.7
湖南	20.1	-5.0	2.5
广东	81.6	21.9	7.4
广西	9.1	4.7	2.6
海南	1.8	54.5	4.2
重庆	14.2	10.8	3.1
四川	61.9	3.6	3.6
贵州	5.8	12.5	1.9
云南	12.5	9.2	4.1
西藏	0.3	-2.6	3.6
陕西	48.6	10.8	3.6
甘肃	14.0	-1.1	2.5
青海	2.6	16.7	2.0
宁夏	2.7	18.6	3.1
新疆	5.7	-20.5	2.7
注：统计范围为研究与开发机构、大中型工业企业和高等院校。

附表3 1998年各地区研究与发展（R&D）经费支出情况
地区	R&D经费支出（亿元）	研究与发展人员人均 R&D经费（万元）
北京	103.3	11.9
天津	12.5	6.4
河北	9.6	4.2
山西	6.9	4.2
内蒙古	1.2	1.4
辽宁	26.3	5.6
吉林	8.0	3.7
黑龙江	13.9	5.3
上海	45.3	11.2
江苏	36.0	7.3
浙江	11.0	6.8
安徽	8.7	4.9
福建	6.2	6.3
江西	4.4	2.9
山东	23.1	4.8
河南	11.8	4.3
湖北	23.7	7.4
湖南	8.9	4.6
广东	40.9	10.8
广西	1.6	2.5
海南	0.7	5.3
重庆	5.3	4.3
四川	30.2	4.9
贵州	2.6	4.3
云南	5.2	5.4
陕西	28.3	6.5
甘肃	6.9	3.9
青海	0.8	6.7
宁夏	0.9	6.0
新疆	1.9	3.1
注：统计范围为研究与开发机构、大中型工业企业和高等院校。

附：指标解释
    科技活动经费筹集总额：指统计年度内独立核算的研究与开发机构、全日制普通高等学校、工业企业、建筑业企业、运输邮电企业以及农业企事业单位从各种渠道筹集到的科技活动经费（含科研基建费）。包括财政拨款、自筹资金、银行贷款、接受企事业单位委托开展科研活动收入、国外援助、捐助和其他经费。
    财政科技拨款：指统计年度内由各级政府部门直接拨入的用于从事科技活动的款项。包括科技事业费、科技专项费、科技基建费、科学技术基金、各种专项费、政府其他拨款等。
    科技活动经费使用总额：指统计年度内用于基础研究、应用研究、实验发展、研究与发展成果应用、科技服务活动的实际经费支出。包括从事科技活动人员以及为科技活动提供间接服务人员的劳务费、科研用原材料和辅助材料费、科研管理费、非基建投资购建的固定资产、科研基建支出以及其他用于科技活动的支出。
    研究与实验发展（R&D）经费支出额：指统计年度内各执行单位实际用于基础研究、应用研究和实验发展的经费支出。包括从事研究与发展活动人员劳务费、管理费、固定资产购建费及其他用于研究与实验发展活动的实际支出。

研究类型	R&D经费支出（亿元）	增长（%）	占R&D总支出的比重（%）
基础研究	29.0	5.5	5.3
应用研究	124.6	-5.9	22.6
实验发展	397.5	13.8	72.1