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OECD国家科技指标专家组2005年工作组会议在冰岛举行


     2005 年6月15-17日, OECD 国家科技指标专家组( NESTI )工作组会议在冰岛首都雷克亚未克举行,OECD 成员国、OECD 观察员国家、欧盟统计局和联合国教科文组织统计研究所的代表出席了会议。国家科学技术部作为 OECD 科技政策委员会观察员派代表出席了会议(代表团名单附后)。会议总结了 NESTI 一年来的各项工作,并对未来工作进行了安排,主要涉及技术创新、科技人力资源、生物技术统计、 R&D 国际化、 R&D 统计及学科分类等有关议题。

  一、技术创新
     会议审议通过了《奥斯陆手册》第三修订版草稿。《奥斯陆手册》也被称为“技术创新统计手册”,是 OECD 向成员国推荐的技术创新数据采集和解释的指南,该手册第一版于 1992 年出版。随着 OECD 国家特别是欧盟技术创新调查实践的开展,《奥斯陆手册》曾于 1997 年进行修订,并以此为基础开展了第三轮欧盟创新调查( CIS3 )。为了把创新调查中积累的经验、发现的问题以及科技政策新的需求反映到手册中, OECD 从 2003 年开始着手对《奥斯陆手册》进行修改。一是扩大了创新调查的产业范围,早期的创新调查主要集中在制造业,新版手册增加了服务业技术创新的调查方法。二是扩大创新的类型,新版手册不仅包括产品创新、工业创新和服务创新,还包括市场创新和组织创新。三是增加了发展中国家开展技术创新调查有关内容。四是增加了创新实例,便于填表人准确理解各种类型的技术创新。新版《奥斯陆手册》将作适当修改后由 OECD 秘书处正式发布。
    欧盟统计局介绍了欧盟第四轮创新调查( CIS4 )的进展情况,有关国家代表介绍了本国开展技术创新调查的情况。
  二、科技人力资源
    OECD 秘书处分别通报了 2004 年 9 月在巴黎、 2005 年 1 月在蒙特利尔联合国教科文组织统计研究所和 2005 年 5 月在欧盟统计局召开的 3 次“博士职业调查”会议的总结以及“全球科学论坛”( GSF )有关“科学研究兴趣下降”的报告。美国代表报告了企业研究人员测度的经验,秘书处还通报了利用人口普查数据对外国在 OECD 国家的科技人力资源存量的测度。
    中国曾参加了 2004 年 9 月和 2005 年 1 月的两次会议,并参加了 OECD 开展的“博士学位试验调查”的项目。会议对中国参与这一项工作给予高度肯定。
  三、生物技术统计
    OECD 秘书处提供了对开展生物技术活动企业进行调查《生物技术统计框架》。基于生物技术的广泛应用及其在经济和社会发展中日益显示出的重要性, OECD 从上世纪 90 年代后期开始进行生物技术统计工作,先后召开了 5 次“特别会议”协调成员国生物技术统计工作。《生物技术统计框架》是 OECD 成员国进行生物技术统计的总结,并将是今后推进生物技术统计的指南,主要包括以下内容:
•  生物技术的概念及统计定义
•  生物技术统计的政策需求
•  数据采集指南
•  生物技术的分类
•  与其它手册的关系 。
    OECD 秘书处向会议报告了即将出版的《生物技术统计概要 2005 》的内容。该报告分析了 OECD 成员现有的有关生物技术的指标。
  四、 R&D 国际化
    OECD 秘书处对开发 R&D 国际化指标的进展及有关测度问题进行了总结。会议重点讨论了跨国公司在 R&D 国际化中的作用,以及如何对跨国公司的分支机构(子公司)的 R&D 活动进行测度。美国代表向会议报告了美国国家科学基金会将 R&D 调查和外商直接投资( FDI )调查连接的工作。比利时代表报告了 2005 年 3 月在比利时召开的“ R&D 国际化论坛”的情况。各国代表还就如何从国际化中受益等与 R&D 国际化有关的政策问题进行了讨论。
  五、 R&D 统计及学科分类
    会议重点讨论了企业 R&D 数据库建设, R&D 统计与国民核算体系、 R&D 价格以及学科分类等问题。
    OECD 秘书处报告了《企业 R&D 分析数据库》的建设和使用情况。 OECD 从上世纪 90 年代以来就出版各成员国企业 R&D 数据,目的是为了提供国际可比的企业 R&D 数据。
    会议讨论了将 R&D 资本化包含在国民经济核算中的方法,并就修订《弗拉斯卡蒂手册》的相关内容提出了建议。
    会议还着重讨论了学科分类问题。荷兰代表向会议报告了牵头组织学科分类修改工作的情况。对新的学科分类进行了说明,并提交大会讨论。各国代表们对学科分类工作提出了不少意见和建议,主要有:学科分类与教育分类的关系;医学领域与健康科学领域哪个作为一级学科领域更合适等问题;生物技术、纳米技术作为二级学科领域带来的相关问题;将计算机科学列入自然科学领域和将计算机硬件技术列入工程与技术领域后,软件技术如何分类的问题。会议原来计划各国代表讨论后通过新的学科分类,但由于存在较大分歧,决定请各国提交书面意见,再进行适当修改后发布实施。
附:代表团人员名单
科技部计划司评估统计处,刘树梅
科技部合作司国际组织处,蔡嘉宁
科技部研究中心科技统计分析中心,高昌林
华中科技大学管理学院科技统计信息中心,石林芬


发布时间: 2005/07/26| 来源: | 作者:/

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