一项综合反映上海科教兴市发展进程的全新指数：“上海市科教兴市发展指数”将于今年正式发布。

按照上海市委、市政府要求建立的“上海市科教兴市指标体系”，就是从主战略的高度出发，客观反映科教兴市主战略实施的效果和存在的问题，并且从总体上把握科教兴市主战略实施的进程。简而言之，就是建立一个能够全面反映上海科技创新能力动态发展的量化指标体系，使人对上海实施科教兴市主战略的进程一目了然。

 “上海市科教兴市指标体系”总体框架已经初步完成。它由“核心指标”、“评估指标”、“比较指标”和“监测指标”4个相对独立的子指标体系、总计180个指标组成。其中，“高技术产业自主知识产权拥有率”、“知识服务业增加值占服务业增加值比重”、“专利新产品产值”等统计指标，是目前现行统计制度中没有的新创指标，充分体现了指标体系的导向性、针对性、系统性和独创性。

构成“上海市科教兴市发展指数”的10项“核心指标”，是从目前国内外所有相关统计指标中选取的最具代表性的、应用程度最广的、最能够概括反映科教发展水平的指标：

1、全社会R&D投入相当于GDP比例，是用来反映上海研发投入水平和能力的指标，2004年为2.29%；

2、劳动力人口中接受过高等教育的比重，指在25-64岁的常住人口中，接受过大学专科及以上学历教育的人口所占比重，以反映上海教育发展和人力资源水平的指标，2004年的数据是13.6%；

3、每十万人口发明专利申请数，反映上海知识产出能力和水平的指数，2004年为39件/10万人；

4、高技术产业自主知识产权拥有率，是指在高技术产业中，企业拥有关键技术或主体技术的产品实现产值占工业总产值的比重，反映的是上海自主创新能力的指标，2004年为26.9%；

5、高技术产业产值占工业总产值比重，是主要反映上海制造业产业结构升级的指标，2004年为23.5%；

6、知识服务业增加值占服务业增加值比重，知识服务业主要是指计算机服务业、软件业、科学研究和专业技术服务业、教育、卫生、法律服务、知识产权服务等以专业知识为基础的中间产品和服务的服务性行业，该指标反映的是上海服务产业结构升级的指标；

7、科技进步贡献率，能够从宏观上反映科技、资金和劳动力投入与产出增长的关系，以反映科技进步对上海经济增长的贡献作用；

8、每万元GDP综合能耗，用来反映上海经济增长的集约化水平，2004年为1.02吨标准煤；

9、环境质量指数，这是一项复合指标，由反映水环境、大气环境、环境噪声、环境绿化等环境要素的指标合成，以反映上海环境保护发展情况的指标；

10、张江创新指数，该指数由反映原始创新、二次创新、集成创新的16项指标构成，通过分别对具有代表性的园区、重点产业和重点领域进行评估，反映上海园区和企业科技创新的能力。通俗地说，该指数相当于“上证180指数”。

                                    （原文自上海《文汇报》，编辑时有改动）