2004 年，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，认真贯彻国家加强和改善宏观调控的各项措施，取得了明显成效。经济运行中的不稳定不健康因素得到抑制，农业、基础设施建设和社会事业等方面的薄弱环节得到加强，粮食生产出现重要转机，部分行业投资增长过快的势头得到初步遏制，各项改革稳步推进，对外开放进一步扩大，就业再就业和社会保障工作取得新进展，城乡居民生活继续改善，国民经济保持平稳较快发展，各项社会事业加快发展，较好地实现了国民经济和社会发展的预期目标。
一、综合
初步核算，全年国内生产总值 136515 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.5% 。其中，第一产业增加值 20744 亿元，增长 6.3% ；第二产业增加值 72387 亿元，增长 11.1% ；第三产业增加值 43384 亿元，增长 8.3% 。第一、第三产业对国内生产总值增长的贡献率为 9.2% 和 29.0% ，分别比上年提高 5.2 个百分点和 2.8 个百分点。
全国居民消费价格总水平比上年上涨 3.9% （见表 1 ），其中服务价格上涨 2.3% 。商品零售价格上涨 2.8% 。工业品出厂价格上涨 6.1% 。原材料、燃料、动力购进价格上涨 11.4% 。固定资产投资价格上涨 5.6% 。农产品生产价格上涨 13.1% 。
表 1 ： 2004 年居民消费价格比上年上涨情况
指 标 |
全 国
（ % ） |
城 市 |
农 村 |
| 全国居民消费价格总水平 |
3.9 |
3.3 |
4.8 |
| 食 品 |
9.9 |
9.1 |
11.5 |
| 其中：粮食 |
26.4 |
25.7 |
27.7 |
| 烟酒及用品 |
1.2 |
1.2 |
1.3 |
| 衣 着 |
-1.5 |
-1.5 |
-1.6 |
| 家庭设备用品及服务 |
-1.4 |
-1.9 |
-0.3 |
| 医疗保健及个人用品 |
-0.3 |
-0.8 |
0.5 |
| 交通和通信 |
-1.5 |
-2.1 |
-0.2 |
| 娱乐教育文化用品及服务 |
1.3 |
0.8 |
2.1 |
| 居 住 |
4.9 |
4.3 |
5.8 |
全年城镇新增就业人员 980 万人，比预期目标多 80 万人。全年有 510 万下岗人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为 4.2% ，比上年末下降 0.1 个百分点。
年末国家外汇储备达到 6099 亿美元，比上年末增加 2067 亿美元。人民币汇率继续保持稳定，年末汇率 8.2765 元人民币兑 1 美元， 比上年末上升 2 个基本点。
全年各项税收收入 25718 亿元（不包括关税和农业税），比上年增加 5256 亿元，增长 25.7% 。全国规模以上工业企业实现利润达 11342 亿元，比上年增长 38.1% 。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础还不稳固，保持粮食增产、农民增收的难度加大；在建和新开工项目较多，投资盲目扩张的冲动仍较强；能源、原材料价格上涨幅度较高；煤电油运供求关系紧张的矛盾仍然很突出；重特大安全生产事故时有发生；资源浪费、环境污染问题还比较严重；部分居民生活仍较困难。
二、农业
全年粮食种植面积 10161 万公顷，比上年增加 220 万公顷；棉花种植面积 569 万公顷，增加 58 万公顷；油料种植面积 1452 万公顷，减少 47 万公顷；糖料种植面积 157 万公顷，减少 9 万公顷 ；蔬菜种植面积 1767 万公顷，减少 29 万公顷。
全年粮食产量 46947 万吨，比上年增加 3877 万吨，增产 9.0% ；棉花产量 632 万吨，增产 30.1% ；油料产量 3057 万吨，增产 8.8% ；糖料产量 9528 万吨，减产 1.2% 。蔬菜、水果在扩大优质品种的基础上平稳发展（见表 2 ）。
表 2 ： 2004 年主要农产品产量（单位：万吨）
产品名称 |
绝对数 |
比上年增长 % |
| 粮 食 |
46947 |
9.0 |
| 夏 粮 |
10104 |
4.8 |
| 早 稻 |
3208 |
8.8 |
| 秋 粮 |
33635 |
10.3 |
| 油 料 |
3057 |
8.8 |
| 花 生 |
1431 |
6.6 |
| 油菜籽 |
1304 |
14.2 |
| 棉 花 |
632 |
30.1 |
| 糖 料 |
9528 |
-1.2 |
| 甘 蔗 |
8948 |
-0.8 |
| 甜 菜 |
580 |
-6.1 |
| 烤 烟 |
214 |
6.2 |
| 茶 叶 |
84 |
8.7 |
| 水 果 |
15243 |
5.0 |
| 蔬 菜 |
54927 |
1.7 |
全年肉类总产量 7260 万吨，比上年增长 4.7% 。其中，牛、羊肉分别增长 7.9% 和 10.6% 。全年水产品产量 4855 万吨，增长 3.2% 。
全年新增有效灌溉面积 98 万公顷，新增节水灌溉面积 130 万公顷。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值 62815 亿元，比上年增长 11.5% ，其中规模以上工业增加值 54805 亿元，增长 16.7% （见表 3 ）。产品销售率 98.1% ，比上年提高 0.2 个百分点。
表 3 ： 2004 年规模以上工业增加值主要分类情况（单位：亿元）
指 标 |
绝对数 |
比上年增长 % |
工业增加值 |
54805 |
16.7 |
其中：国有及国有控股企业 |
23213 |
14.2 |
其中：集体企业 |
2877 |
9.9 |
股份制企业 |
24054 |
16.5 |
外商及港澳台投资企业 |
15241 |
18.8 |
其中： 私营企业 |
8290 |
22.8 |
|
其中：轻工业 |
17762 |
|
14.7 |
|
重工业 |
37043 |
|
18.2 |
|
全年一次能源生产总量 18.46 亿吨标准煤，比上年增长 15.2% ；发电量 21870 亿千瓦小时，增长 14.5% ；原煤 19.56 亿吨，增长 17.3% ；原油 1.75 亿吨，增长 2.9% 。
全年黑色金属冶炼及压延加工业增加值比上年增长 26.8% ，有色金属冶炼及压延加工业增长 22.4% ，化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品业分别增长 18.2% 和 19.9% 。主要原材料产品中，粗钢产量 2.73 亿吨，增长 22.7% ；钢材 2.97 亿吨，增长 23.3% ；水泥 9.7 亿吨，增长 12.5% ；十种有色金属增长 16.4% ，硫酸、纯碱、烧碱、乙烯等主要化工产品增长 2.4% 至 18.5% 。
全年通用设备制造业增加值比上年增长 22.2% ，电气机械及器材制造业增长 17.7% ，交通运输设备制造业增长 14.0% 。大中型拖拉机产量增长 101.4% ，发电设备增长 92.9% ；汽车产量 507.4 万辆，增长 14.2% ，其中轿车 231.4 万辆，增长 11.7% 。
高技术产业增加值比上年增长 23.1% 。在高技术产业中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长 26.9% ，其中光通信设备、程控交换机、移动电话机、微型电子计算机等产品产量分别增长 14.7% 至 40.3% （工业主要产品产量见表 4 ）。
表 4 ： 2004 年主要工业产品产量
产品名称 |
单 位 |
绝对数 |
比上年增长 % |
纱 |
万吨 |
1120.00 |
13.9 |
布 |
亿米 |
420.00 |
18.8 |
化 纤 |
万吨 |
1424.54 |
20.6 |
机制糖 |
万吨 |
1017.61 |
-6.1 |
卷 烟 |
亿支 |
18744.13 |
6.5 |
彩色电视机 |
万部 |
7328.80 |
12.0 |
家用电冰箱 |
万台 |
3033.38 |
35.3 |
房间空调器 |
万台 |
6646.22 |
37.9 |
一次能源生产总量 |
亿吨标准煤 |
18.46 |
15.2 |
原 煤 |
亿吨 |
19.56 |
17.3 |
原 油 |
亿吨 |
1.75 |
2.9 |
发电量 |
亿千瓦小时 |
21870.00 |
14.5 |
粗 钢 |
万吨 |
27279.79 |
22.7 |
钢 材 |
万吨 |
29723.12 |
23.3 |
十种有色金属 |
万吨 |
1430.00 |
16.4 |
其中：铜 |
万吨 |
217.00 |
18.0 |
氧化铝 |
万吨 |
699.00 |
14.7 |
水 泥 |
亿吨 |
9.70 |
12.5 |
硫 酸 |
万吨 |
3994.24 |
18.5 |
纯 碱 |
万吨 |
1302.46 |
14.9 |
烧 碱 |
万吨 |
1060.26 |
12.2 |
乙 烯 |
万吨 |
626.58 |
2.4 |
化 肥（折 100% ） |
万吨 |
4469.47 |
15.2 |
发电设备 |
万千瓦 |
7137.88 |
92.9 |
汽 车 |
万辆 |
507.41 |
14.2 |
其中：轿车 |
万辆 |
231.40 |
11.7 |
大中型拖拉机 |
万台 |
9.83 |
101.4 |
集成电路 |
亿块 |
211.46 |
42.6 |
程控交换机 |
万线 |
8464.78 |
14.7 |
移动电话机 |
万部 |
23344.58 |
28.1 |
传真机 |
万部 |
1380.43 |
84.9 |
微型电子计算机 |
万部 |
4512.41 |
40.3 |
光通信设备 |
万部 |
13.96 |
28.0 |
全年规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润 5312 亿元，比上年增长 42.5% ；集体企业实现利润 512 亿元，增长 31.3% ；股份制企业实现利润 5448 亿元，增长 39.4% ；外商及港澳台投资企业实现利润 3455 亿元，增长 25.5% ；私营企业实现利润 1237 亿元，增长 40.1% 。
全年全社会建筑业实现增加值 9572 亿元，按可比价计算，比上年增长 8.1% 。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润 621 亿元，增长 19.5% ；上缴税金 959 亿元，增长 26.4% 。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资 70073 亿元，比上年增长 25.8% ，增速比上年回落 1.9 个百分点。其中，城镇投资增长 27.6% ，农村投资增长 17.4% （见表 5 ）。
分地区看，东部地区投资 40242 亿元，比上年增长 24.8% ；中部地区投资 15126 亿元，增长 30.2% ；西部地区投资 13749 亿元，增长 26.6% （见表 5 ）。
表 5 ： 2004 年全社会固定资产投资情况（单位：亿元）
指 标 |
绝对数 |
比上年增长 % |
全社会固定资产投资 |
70073 |
25.8 |
按城乡分 |
|
|
城镇 |
58620 |
27.6 |
其中：国有及国有控股 |
33713 |
14.5 |
农村 |
11452 |
17.4 |
按地区分 |
|
|
东部地区 |
40242 |
24.8 |
中部地区 |
15126 |
30.2 |
西部地区 |
13749 |
26.6 |
在城镇投资中，第一产业投资由上年下降 19.6% 转为增长 20.3% ；第二产业投资增长 38.3% ，增速比上年回落 8 个百分点；第三产业投资增长 21.6% ，回落 0.5 个百分点。
在城镇 500 万元以上项目中，钢铁投资比上年增长 32.3% ，增速比上年回落 63.9 个百分点；铝业投资由上年增长 86.6% 转为下降 1.8 % ；水泥投资增长 43.3% ，增速比上年回落 70.1 个百分点；汽车投资增长 53.5% ，回落 24.3 个百分点；纺织投资增长 30.3% ，回落 56.4 个百分点。
全年房地产开发投资 13158 亿元，比上年增长 28.1% ；商品房销售额 10376 亿元，增长 30.0% ，其中销售给个人增长 30.4% ，所占比重为 93.3% 。
主要生产能力继续增加（见表 6 ）。
表 6 ： 2004 年固定资产投资新增主要生产能力
指 标 |
单 位 |
绝对数 |
新增发电机组容量 |
万千瓦 |
5055 |
11 万伏及以上变电设备 |
万千伏安 |
14996 |
新建铁路投产里程 |
公里 |
1433 |
增建铁路复线投产里程 |
公里 |
352 |
电气化铁路投产里程 |
公里 |
409 |
新建公路 |
公里 |
46411 |
其中：高速公路 |
公里 |
4476 |
港口万吨级码头泊位新增吞吐能力 |
万吨 |
11958 |
新增局用交换机容量 |
万门 |
7020 |
新增光缆线路长度 |
万公里 |
65 |
新增数字蜂窝移动电话交换机容量 |
万户 |
6049 |
长江三峡工程累计完成投资 1114 亿元，累计投产 11 台发电机组，累计新增发电机组容量 770 万千瓦；青藏铁路累计完成投资 198 亿元，累计正线铺轨 743 公里 ；西气东输管道工程年底全线正式商业运营；南水北调东线、中线同时开工建设， 5 项单项工程累计完成投资 21 亿元。在中央政府投资支持下，累计改造县际和农村公路 15 万公里，解决了农村 5020 万人的饮水困难；突发公共卫生事件医疗救治体系累计完成项目 163 个，国家疾病预防控制网络体系 1296 个项目基本竣工。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额达到 53950 亿元，比上年增长 13.3% ，扣除物价上涨因素，实际增长 10.2% 。分城乡看，城市消费品零售额 35573 亿元，增长 14.7% ；县及县以下消费品零售额 18377 亿元，增长 10.7% 。分行业看，批发零售业零售额 44840 亿元，增长 12.5% ；餐饮业零售额 7486 亿元，增长 21.6% ；其他行业零售额 1624 亿元，增长 1.5% 。
在限额以上批发零售业零售额中，文化办公用品类零售额比上年增长 22.7% ，通讯器材类增长 41.7% ，家用电器和音像器材类增长 13.7% ，建筑及装潢材料类增长 27.1% ，家具类增长 21.8% ，食品、饮料、烟酒类增长 17.9% ，服装鞋帽、针、纺织品类增长 18.7% ，汽车类增长 23.4% ，石油及制品类增长 45.9% 。
六、对外经济
全年进出口总额达 11548 亿美元，比上年增长 35.7% 。其中，出口 5934 亿美元，增长 35.4% ；进口 5614 亿美元，增长 36.0% （见表 7 ）。进出口相抵，顺差 320 亿美元，比上年增加 65 亿美元。
表 7 ： 2004 年进出口主要分类情况（单位：亿美元）
指 标 |
绝对数 |
比上年增长 % |
| 进出口总额 |
11548 |
35.7 |
| 出口额 |
5934 |
35.4 |
| 其中：一般贸易 |
2436 |
33.9 |
| 加工贸易 |
3280 |
35.7 |
| 其中：机电产品 |
3234 |
42.3 |
| 其中：高新技术产品 |
1655 |
50.2 |
| 进口额 |
5614 |
36.0 |
| 其中：一般贸易 |
2482 |
32.3 |
| 加工贸易 |
2217 |
36.1 |
| 其中：机电产品 |
3019 |
34.2 |
| 其中：高新技术产品 |
1614 |
35.3 |
对主要贸易伙伴的贸易额保持较快增长（见表 8 ）。
表 8 ： 2004 年对主要国家和地区进出口情况（单位：亿美元）
国家和地区 |
出口额 |
比上年增长 % |
进口额 |
比上年增长 % |
香港地区 |
1009 |
32.3 |
118 |
6.1 |
日本 |
735 |
23.7 |
944 |
27.3 |
韩国 |
278 |
38.4 |
622 |
44.3 |
东盟 |
429 |
38.7 |
630 |
33.1 |
欧盟 |
1072 |
36.9 |
701 |
28.8 |
俄罗斯 |
91 |
51.0 |
121 |
24.7 |
美国 |
1249 |
35.1 |
447 |
31.9 |
全年批准设立外商直接投资企业 43664 个，比上年增长 6.3% ；合同外资金额 1535 亿美元，增长 33.4% ；实际使用外商直接投资 606 亿美元，增长 13.3% （见表 9 ）。
表 9 ： 2004 年外商直接投资分行业情况（金额单位：亿美元）
行业名称 |
合同项目（个） |
合同金额 |
实际使用金额 |
| 总计 |
43664 |
1534.8 |
606.3 |
| 农、林、牧、渔业 |
1130 |
32.7 |
11.1 |
| 采矿业 |
279 |
11.6 |
5.4 |
| 制造业 |
30386 |
1097.4 |
430.2 |
| 电力、燃气及水的生产和供应业 |
455 |
39.6 |
11.4 |
| 建筑业 |
411 |
17.7 |
7.7 |
| 交通运输、仓储和邮政业 |
638 |
23.7 |
12.7 |
| 信息传输、计算机服务和软件业 |
1622 |
20.2 |
9.2 |
| 批发和零售业 |
1700 |
25.0 |
7.4 |
| 住宿和餐饮业 |
1174 |
21.7 |
8.4 |
| 金融业 |
43 |
5.8 |
2.5 |
| 房地产业 |
1767 |
134.9 |
59.5 |
| 租赁和商务服务业 |
2661 |
67.4 |
28.2 |
| 科学研究、技术服务和地质勘查业 |
629 |
10.1 |
2.9 |
| 水利、环境和公共设施管理业 |
164 |
8.2 |
2.3 |
| 居民服务和其他服务业 |
251 |
5.4 |
1.6 |
| 教育 |
59 |
1.7 |
0.4 |
| 卫生、社会保障和社会福利业 |
21 |
1.5 |
0.9 |
| 文化、体育和娱乐业 |
272 |
10.1 |
4.5 |
| 公共管理和社会组织 |
2 |
0.1 |
0.0 |
全年对外承包工程完成营业额 175 亿美元，增长 26.0% ；对外劳务合作完成营业额 38 亿美元，增长 13.4% 。
七、交通、邮电和旅游
全年交通运输和邮电通信业实现增加值 7777 亿元，比上年增长 14.9% 。
全年各种运输方式完成货物运输周转量 66698 亿吨公里，比上年增长 23.8% 。其中，铁路 19289 亿吨公里，增长 11.8% ；公路 7596 亿吨公里，增长 7.0% ；水运 38973 亿吨公里，增长 35.7% ；民航 72 亿吨公里，增长 24.0% ；管道 768 亿吨公里，增长 3.9% 。
全年各种运输方式完成旅客运输周转量 16324 亿人公里，比上年增长 18.2% 。其中，铁路 5712 亿人公里，增长 19.3% ；公路 8765 亿人公里，增长 13.9% ；水运 65 亿人公里，增长 3.3% ；民航 1782 亿人公里，增长 41.1% 。
全年全国港口完成货物吞吐量 40 亿吨，比上年增长 21.3% 。其中外贸货物吞吐量 11.5 亿吨，增长 18.4% 。集装箱吞吐量 6150 万标箱。
年末全国民用汽车保有量达到 2742 万辆，比上年增长 15.0% 。其中私人汽车 1365 万辆，增长 12.0% 。民用轿车保有量达到 920 万辆，其中私人轿车 600 万辆。
全年完成邮电业务总量 9791 亿元，比上年增长 34.9% 。其中，邮政业务总量 566 亿元，增长 4.4 % ；电信业务总量 9225 亿元，增长 37.4% 。全年新增局用交换机 7020 万门，总容量达到 4.2 亿门。新增固定电话用户 4970 万户，年末达到 31244 万户。其中，城市电话用户 21085 万户，乡村电话用户 10159 万户。新增移动电话用户 6487 万户，年末达到 33483 万户。年末全国固定及移动电话用户总数达到 64727 万户，比上年末增加 11457 万户。电话普及率达到 51 部 / 百人。
全年入境的旅游、商务、探亲等人数 10904 万人次，比上年增长 19.0% 。其中，外国人 1693 万人次，增长 48.5% ；港、澳、台同胞 9211 万人次，增长 14.8% 。在入境旅游者中，过夜人数 4176 万人次，增长 26.7% 。国际旅游外汇收入 257 亿美元，增长 47.9% 。全年国内出境人数达 2885 万人次，增长 42.7% 。其中因私出境 2298 万人次，增长 55.2% ，占出境人数的 79.7% 。全年国内旅游出游人数达 11 亿人次，增长 26.6% ；旅游总收入 4711 亿元，增长 36.9% 。
八、金融、证券和保险
年末广义货币供应量（ M2 ）余额为 25.3 万亿元，比上年末增长 14.6% ；狭义货币供应量（ M1 ）余额为 9.6 万亿元，增长 13.6% ；流通中现金（ M0 ）余额为 2.1 万亿元，增长 8.7% 。年末全部金融机构本外币各项存款余额 25.3 万亿元，比上年末增长 15.3% ；全部金融机构本外币各项贷款余额 18.9 万亿元，增长 14.4% （见表 10 ）。
全国农村信用社人民币贷款余额 1.9 万亿元，比上年末增加 2532 亿元。全部金融机构人民币消费贷款余额 2 万亿元，增加 4327 亿元。其中个人住房贷款余额 1.6 万亿元，增加 4073 亿元。
表 10 ： 2004 年全部金融机构本外币存贷款情况（单位：亿元）
指 标 |
年末数 |
比上年增长 % |
各项存款余额 |
253188 |
15.3 |
其中：企业存款 |
89438 |
16.4 |
城乡居民储蓄存款 |
126196 |
14.0 |
其中：人民币 |
119555 |
15.4 |
各项贷款余额 |
188566 |
14.4 |
其中：短期贷款 |
90808 |
7.4 |
中长期贷款 |
81010 |
22.1 |
全年证券市场通过发行、配售股票共筹集资金 1511 亿元，比上年增加 153 亿元。其中，发行Ａ股（包括增发及可转债） 123 只，配股 23 只，筹集资金 836 亿元，增加 16 亿元；发行 B 股、 H 股共 28 只，筹集资金 675 亿元，增加 137 亿元。年末境内上市公司（ A 、 B 股）数量由上年末的 1287 家增加到 1377 家，市价总值 37056 亿元，比上年末减少 12.7% 。
全年内外资保险公司保费收入 4318 亿元，比上年增长 11.3% ，其中寿险保费收入 2851 亿元；健康险和意外伤害险保费收入 377 亿元；财产险保费收入 1090 亿元。支付各类赔款及给付 1004 亿元，其中寿险业务给付 308 亿元；健康险和意外伤害险赔款及给付 129 亿元；财产险赔款 568 亿元。
九、教育和科学技术
全年研究生教育招生 32.6 万人，在学研究生 82.0 万人，毕业生 15.1 万人。普通高等教育招生 447.3 万人，在校生 1333.5 万人，毕业生 239.1 万人。各类中等职业教育招生 548.1 万人，在校生 1367.9 万人，毕业生 351.0 万人。全国普通高中招生 821.5 万人，在校生 2220.4 万人，毕业生 546.9 万人。全国初中招生 2078.2 万人，在校生 6475.0 万人，毕业生 2070.4 万人。普通小学招生 1747.0 万人，在校生 11246.2 万人，毕业生 2135.2 万人。特殊教育招生 5.1 万人，在校生 37.2 万人。幼儿园在园幼儿 2084.4 万人。
全年科学研究与试验发展（ R&D ）经费支出 1843 亿元，比上年增长 19.7% ，占国内生产总值的 1.35% ，其中基础研究经费 102 亿元。年末国有企事业单位共有各类专业技术人员 2716.3 万人。全年国家安排了 824 项科技攻关计划课题和 1071 项 “863” 计划课题，新安排高技术产业化示范工程项目 333 项，新建国家工程研究中心 10 个，安排国家重点实验室改造项目 40 项，择优支持 53 家企业技术中心进行创新能力建设，累计认定国家级企业技术中心 332 家。全年共取得省部级以上科技成果 3.1 万项。全年受理国内外专利申请 35.4 万件，授权专利 19 万件，分别比上年增长 14.7% 和 4.4% 。全年共签订技术合同 26.5 万项，技术合同成交金额 1334 亿元，比上年增长 23% 。全年成功发射卫星 8 次。
年末全国共有产品检测实验室 18983 个，其中国家检测中心 263 个。全国现有产品质量、体系认证机构 169 个，已累计完成对 3.1 万个企业的产品认证。全国共有法定计量技术机构 4098 个，全年强制检定计量器具 3400 万台（件）。全年制定、修订国家标准 893 项，其中新制定 458 项。全国共有天气雷达观测站点 255 个，卫星云图接收站点 382 个。全国共有地震台站 1253 个，地震遥测台网 30 个。全国共有 2706 个海洋观测、监测站点。测绘部门公开出版地图 1767 种，测绘图书 430 种。
十、文化、卫生和体育
年末全国共有艺术表演团体 2599 个，文化馆 2858 个，公共图书馆 2710 个，博物馆 1509 个。广播电台 282 座，电视台 314 座，教育台 60 个。全国有线电视用户 11470 万户， 30 个城市开展有线数字电视业务，用户 122 万户。年末广播综合人口覆盖率为 94.1% ；电视综合人口覆盖率为 95.3% 。全年生产故事影片 212 部，科教、纪录、美术片 44 部。出版全国性和省级报纸 257.7 亿份，各类期刊 26.9 亿册，图书 64.4 亿册（张）。年末全国共有档案馆 3982 个，已开放各类档案 5626 万卷（件）。
年末全国共有卫生机构 27.7 万个，其中医院、卫生院 6.2 万个，妇幼保健院（所、站） 3000 个，专科疾病防治院（所、站） 1718 个。医院和卫生院床位 300.4 万张。卫生技术人员 434.3 万人，其中执业医师和执业助理医师 189.2 万人，注册护士 128.6 万人。全国疾病预防控制中心（防疫站） 3590 个，卫生技术人员 16 万人。卫生监督检验机构 1270 个，卫生技术人员 2.7 万人。乡镇卫生院 4.4 万个，床位 67.4 万张，卫生技术人员 89.8 万人。全国共有 333 个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，约覆盖 10691 万农村人口，实际参加新型农村合作医疗的农民 8040 万人。
全年我国运动健儿在 27 个项目中共获得了 106 个世界冠军， 7 人 2 队 16 次创 16 项世界纪录。在雅典奥运会上，我国运动员共获得金牌 32 块，银牌 17 块，铜牌 14 块，金牌数和奖牌总数均居世界第 2 位。在雅典残疾人奥运会上，我国运动员共获得金牌 63 块，银牌 46 块，铜牌 32 块，金牌数和奖牌总数均列第 1 位，创造历史最好成绩。全民健身运动蓬勃发展。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全国总人口为 129988 万人（见表 11 ）。全年全国出生人口 1593 万人，出生率为 12.29‰ ；死亡人口 832 万人，死亡率为 6.42‰ ；全年净增人口 761 万人，自然增长率为 5.87‰ ，比上年下降 0.14 个千分点。
表 11 ： 2004 年人口主要构成情况（单位：万人）
指 标 |
年末数 |
比重（ % ） |
全国总人口 |
129988 |
100.0 |
其中：城镇 |
54283 |
41.8 |
乡村 |
75705 |
58.2 |
其中：男性 |
66976 |
51.5 |
女性 |
63012 |
48.5 |
其中： 0-14 岁 |
27947 |
21.5 |
15-64 岁 |
92184 |
70.9 |
65 岁及以上 |
9857 |
7.6 |
全年全国农村居民人均纯收入 2936 元，扣除物价上涨因素，实际增长 6.8% ，是 1997 年以来增长最快的一年；城镇居民人均可支配收入 9422 元，实际增长 7.7% 。农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为 47.2% ，城镇居民家庭恩格尔系数为 37.7% 。按年人均纯收入低于 668 元的标准，年末农村绝对贫困人口为 2610 万人，比上年末减少 290 万人；按年人均纯收入 669-924 元的标准，年末农村低收入人口为 4977 万人，比上年末减少 640 万人。
年末全国参加基本养老保险人数为 16342 万人，比上年增加 836 万人。其中参保职工 12242 万人，参保的离退休人员 4100 万人。全国参加失业保险的人数为 10584 万人，增加 211 万人。全国参加医疗保险的人数为 12386 万人，增加 1484 万人。其中参保职工 9033 万人，参保退休人员 3353 万人。年末全国企业参加基本养老保险离退休人员 3770 万人，全部实现了养老金按时足额发放；年末仍有国有企业下岗职工 153 万人，进入再就业服务中心的下岗职工全部按时足额领到了基本生活费，并由中心代缴了社会保险费；年末全国领取失业保险金人数为 419 万人，与上年末基本持平；全国共有 2201 万城镇居民得到政府最低生活保障，比上年减少 46 万人。
年末全国各类收养性社会福利单位床位 133 万张，收养各类人员 102.3 万人。城镇建立各种社区服务设施 17.4 万个，其中综合性社区服务中心 9888 个。全年销售社会福利彩票 226.4 亿元，筹集社会福利资金 79.2 亿元，直接接收社会捐赠款 14.2 亿元。
十二、资源与环境
2004 年，随着科学发展观的贯彻和落实，国家加大了对资源与环境保护的投入力度，资源的有效利用与环境保护工作取得一定进展。但是，资源消耗高、浪费大，对经济发展的制约更加突出，环境保护的压力增大。
加强土地资源管理取得成效。通过土地市场治理整顿，查出往年未变更上报的建设占用耕地 14. 8 万公顷 。全年实际建设占 用耕地14. 5 万公顷 ，比上年减少37.0% 。灾毁耕地 6. 3 万公顷 。生态退耕73. 3 万公顷 ，因农业结构调整减少耕地20. 5 万公顷 。土地整理复垦开发补充耕地34. 6 万公顷 。当年净减少耕地80.0 万公顷。
当年人均水资源 2040 立方米 ，比上年下降 4.0% 。全年平均降水量 620 毫米 ，下降 2.8% 。年末全国 422 座大型水库蓄水总量 1758 亿立方米，增加 70 亿立方米。全年总用水量 5500 亿立方米，比上年增长 3.4% 。其中，生活用水增长 2.2% ，工业用水增长 2.8% ，农业用水增长 3.8% 。全国人均用水量为 423 立方米 ，增长 3.0% 。全国有 79 个城市缺水，有 2340 万人口、 1300 万头大牲畜发生临时性饮水困难。
根据第六次全国森林资源清查（ 1999-2003 年）结果，全国森林面积 1.75 亿公顷，森林覆盖率为 18.21% 。活立木总蓄积量 136. 2 亿立方米 。森林蓄积量为124. 6 亿立方米 。
国土资源调查及地质勘查新发现大中型矿产地 205 处，其中，能源矿产地 24 处，金属矿产地 66 处，非金属矿产地 113 处，水气矿产地 2 处。有 56 种矿产新增查明资源储量，其中，石油 10.98 亿吨，天然气 3802 亿立方米，原煤 96.54 亿吨。
初步测算，全年能源消费总量 19.7 亿吨标准煤，比上年增长 15.2% 。其中，煤炭消费量 18.7 亿吨，增长 14.4% ；原油 2.9 亿吨，增长 16.8% ；天然气 415 亿立方米，增长 18.5% ；水电 3280 亿千瓦小时，增长 15.6% ；核电 501 亿千瓦小时，增长 15.6% 。主要原材料消费中，钢材 3.1 亿吨，增长 15.1% ；氧化铝 1284 万吨，增长 9.7% ；水泥 9.6 亿吨，增长 12.4% 。万元 GDP 能耗 1.58 吨标准煤，上升 5.3% 。
七大水系的 413 个水质监测断面中，有 41.6% 的断面满足国家地表水 3 类标准，比上年上升 3.5 个百分点； 30.5% 的断面为 4 ～ 5 类水质，下降 1.7 个百分点；超过 5 类水质的断面比例占 27.9% ，下降 1.8 个百分点。珠江、长江水质较好，海河、辽河、黄河、淮河、松花江水质较差。
全国近岸海域 246 个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的监测点占 49.6% ，与上年基本持平；三类海水占 15.4% ，比上年下降 4.4 个百分点；四类、劣四类海水占 35.0% ，比上年上升 5.0 个百分点。全国海域未达到清洁海域水质标准的面积为 16.9 万平方公里，比上年增加 19.0% ，其中，严重污染海域面积约为 3.2 万平方公里。对 15 个海洋生态监控区监测表明，主要海湾、河口及滨海湿地生态系统处于亚健康或不健康状态。
全年城市污水日处理能力达 7402 万立方米，比上年增长 11.7% ；集中供热面积 20. 5 亿平方米 ，增长8.4% 。建成区绿化覆盖率达到 32.3% ，比上年提高 1.1 个百分点；城市污水处理率达到 43.6% ，提高 1.2 个百分点。在监测的 319 个城市中，有 132 个城市空气质量达到二级标准，占监测城市数的 41.4% ，与上年持平；有 119 个城市为三级，占 37.3% ，比上年增加 5.5 个百分点；有 68 个城市为劣三级，占 21.3% ，比上年减少 5.5 个百分点。在 328 个城市的道路噪声监测中，噪声污染严重的占 2.1% ，中度污染的占 5.2% ，轻度污染的占 9.1% 。
生态环境建设稳步推进，黄河连续 5 年实现不断流，塔里木河连续 3 年实施向下游台特玛湖应急输水，黑河连续 6 次将水输送到东居延海。全年完成营造林面积 716. 7 万公顷 。全国共批准国家级生态示范区166 个，自然保护区达到 2194 个，其中国家级自然保护区 226 个，自然保护区面积 14822. 6 万公顷 ，占国土面积的14.8% 。国家地质公园达 85 个，新建地质遗迹保护区 27 个。综合治理水土流失面积 4.9 万平方公里，实施水土流失地区封育保护面积 11 万平方公里。
全年因洪涝和干旱造成的直接经济损失 975 亿元，比上年减少 50.0% ；因洪水和沿海风暴潮死亡人口 1282 人。全年全国农作物受灾面积 3710. 6 万公顷 ，比上年下降31.8% 。其中，绝收 436 万公顷，下降 49.0% 。全年因海洋灾害造成的直接经济损失约 54 亿元，比上年降低 32.6% 。全年发现赤潮 96 次，比上年减少 23 次；累计赤潮面积约 26630 平方公里，比上年上升 83.0% 。全年共发生各类地质灾害 15954 起，共造成 697 人死亡，直接经济损失 20.6 亿元。全年共发生 5 级以上地震 22 次，共造成 8 人死亡，直接经济损失 9.5 亿元。全年共发生道路交通事故 56.8 万起，造成 9.9 万人死亡、 45.2 万人受伤，直接财产损失 27.7 亿元。
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注：
1. 本公报为初步统计数。
2. 各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
3. 国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
4. 表 2 中的水果产量含果用瓜。
5. 钢材产量及消费量数据中含部分使用钢材加工成其他钢材的重复计算因素。
6. 表 5 中固定资产投资按地区分类，东、中、西相加不等于总数是因为有部分不分地区的投资未计算在内。
7. 电话普及率的计算含接入用户交换机的话机数。
8. 邮电业务总量完成额按 2000 年不变价格计算。
9. 第六次全国森林资源清查涉及的全国森林面积和森林覆盖率含清查间隔期内新增的国家特别规定的灌木林。
