正确看待我国R&D经费世界排名第三
华中科技大学管理学院 石林芬
最近，经济合作与发展组织（OECD）发表的《主要科技指标2003-1》表明：2001年全世界（包括OECD成员国和中国、俄罗斯等37个国家和地区）的R&D经费支出总额为7392亿美元，其中，美国占38.2%，仍居榜首；其次是日本（14.0%）；中国居第三（8.1%），比2000年提前了一位；德国第四（7.3%），法国第五（4.7%），英国第六（4.0%），韩国第七（3.0%），加拿大第八（2.3%）。对此，媒体反应强烈，但我们应有一个清醒的认识。
一、如何正确看待我国R&D经费世界排名第三
比较世界各国R&D经费投入总量有两种方法：一是按汇率；二是按购买力平价（PPP）折算。OECD《主要科技指标》中公布的各国的R&D经费数据采用了按PPP折算的方法。近年来国际组织普遍采用按PPP折算方法进行国际比较。由于以货币间的汇率计算进行国家间的经费规模比较常常不能较好地反映国际价格差异，因此就产生了以货币的实际购买力为比较基础的折算方法，即购买力平价（PPP）。各国间货币的购买力平价转换因子取自“国际比较项目（ICP）”所进行的价格调查，ICP项目是世界银行和联合国地区经济委员会的联合项目。但实际上，用购买力平价（PPP）的方法来评价和比较各国间经济与科技发展水平时往往会夸大发展中国家的实际水平。
图1 2001年世界主要国家R&D经费支出的比较(按购买力平价折算)
依据这种方法计算，2001年1个美元（PPP）相当于1.74元人民币，其含义是1.74元人民币在国内的购买力等同于1美元在美国国内的购买力，因此当年我国R&D经费1042.5亿人民币，折合为598亿美元（PPP）；而按汇率算，1个美元相当于8.278元人民币，1042.5亿人民币折合为126亿美元，按购买力平价计算的结果是按汇率计算结果的4.75倍，这种算法对我国的R&D经费投入水平会产生夸大的作用。
如果我国国内生产总值（GDP）也按购买力平价计算，2001年就超过5万亿美元（PPP），排在世界第二位，比美国的一半多一点，超过日本的2万亿美元（PPP），大大夸大了我国的经济发展水平。若人均GDP按购买力平价计算，2001年我国已达到了4千多美元（PPP），就不是中下收入国家，而是中上等收入国家，但我国确实是一个发展中的国家，人均GDP比较低，按汇率算刚刚超过800美元，国民经济的国际竞争力比较弱。
二、我国的R&D投入尚不能有力地支撑我国经济发展
按汇率计，2001年中国R&D经费投入总量在世界上排名第七，超过了韩国和意大利，比2000年提前了两位。我国R&D经费支出为126亿美元，排在美国（2823亿美元）、日本（1279亿美元）、德国（461亿美元）、法国（288亿美元）、英国（270亿美元）、加拿大（134亿美元）之后，略高于韩国（125亿美元），居世界第七位。
OECD包括了美、日、欧盟和其它发达国家，因此OECD 30国及中国、中国台湾、以色列、俄罗斯、新加坡、阿根廷、罗马尼亚、斯洛文尼亚等这些国家的R&D活动所构成的总体基本可以代表世界R&D活动的总量。对以上总体的统计显示，按汇率计算，2001年世界R&D经费总量中，美国所占比重高达43.8%，日本为19.8%，台湾省为0.9%，俄罗斯为0.6%。我国占2.0%，比2000年提高了0.3个百分点，仅相当于美国的1/22、日本的1/10，接近韩国、加拿大的份额（见图2）。我国R&D经费支出占世界总量的份额还很小。
图2 2001年世界主要国家R&D经费支出的比较(按汇率折算)
从R&D经费投入的世界格局看，以美国为首的7个发达国家占了世界R&D经费总量80%以上的份额，高于其经济产出占世界的比重（67%）。美国是遥遥领先的科技投入超级大国；日本和德国等处于第二阶梯；中国R&D经费总量在发展中国家中名列前茅，超过印度、巴西和俄罗斯，但与美国、日本等多数发达国家仍有很大差距。
综合多种指标分析，可以认为我国经济发展已经步入工业化发展的中期阶段。2001年我国的国内生产总值（GDP）已经达到97315亿元人民币，按当年汇率折算，合1.18万亿美元，排在美、日、德、法和英国之后，居世界第六位,
占世界总量的份额为3.7%，比2000年提高了0.3个百分点。
图3 2001年部分国家GDP所占份额(按汇率折算)
考察世界主要国家经济实力与R&D投入规模之间的关系，可以看到，美国、日本、德国和韩国R&D经费支出占世界总量的份额均高于其GDP占世界总量的份额，美国甚至高10个百分点，也就是说他们的R&D投入能够强有力地支撑其经济发展；而我国R&D经费支出占世界总量的份额只及GDP占世界总量的份额的一半。与上述国家相比，单就R&D投入的总规模来说，我国的R&D投入很难满足快速发展的经济需求，而且我国的R&D活动主要是由不具有自主知识产权的试验发展活动构成，原创性的科学研究活动比较少，R&D活动的质量不高，因此我国的R&D投入尚不能有力地支撑我国经济的发展。