如何评价我国高技术产业的产出效益

　　一、问题的提出
　　当今世界，高技术产业在一国经济中的作用日益突出。我国也将高技术产业作为经济发展的重点，从各方面进行了扶持。上个世纪九十年代以来，我国高技术产业获得了迅猛发展，高技术产业增加值在GDP中的比重不断升高，从1996年的1.9%上升到2001年的3.2%，高技术产业的增长速度要远快于GDP的增长（表1）。

表1 高技术产业增加值及其占GDP比重（1996～2001年）　　　　 单位：亿元，%

	1996年	1997年	1998年	1999年	2000年	2001年
高技术产业增加值（亿元）	1272	1540	1785	2107	2759	3095
GDP（亿元）	67884.6	74462.6	78345.2	82067.5	89442.2	95933.3
高技术产业增加值占GDP比重（%）	1.9	2.1	2.3	2.6	3.1	3.2

　　资料来源：国家统计局等编 《中国高技术产业统计年鉴2002》 中国统计出版社 2003年。
注：这里高技术产业主要包括医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业和医疗设备及仪器仪表制造业。
　　通常认为，密集使用了科技知识的高技术产业，在许多方面具有与传统产业不同的经济特征。其中大多数人都认为，高技术具有高投入、高风险和高产出的“三高”特点。
　　但高产出的含义是什么？在美国等发达国家，主流媒体和学者常采用一个产业劳动生产率来衡量高产出，因为这一指标衡量了在给定的资本和劳动的投入的条件下人均所能生产的价值。高的劳动生产率，或劳动生产率的增长，主要是技术水平高、管理水平高的结果。在我国，则有一种流行的观点，用一个产业的增加值来衡量产业的高产出，他们认为，高技术产业的高产出应该具有高增加值的特点。从这一指标看，我国的高技术产业并未获得高收益，反而是一个经济效益低的产业[2]。这种观点的最主要依据是我国高技术产业的增加值率普遍偏低，即产业增加值占产业当年总产值的比重偏低。
　　如果从增加值率角度考察，我国高技术产业增加值率不仅低于发达国家，还低于我国的普通制造业。1997年至2001年我国高技术产业的增加值率分别为25.79%、25.10%、25.64%、26.50%和25.24%，而同期制造业平均增加值率分别为26.27%、25.57%、26.35%、26.23%和26.43%。上述数据表明，除2000年外，最近五年我国的高技术产业的增加值率普遍低于制造业平均的增加值率。

图1 我国高技术产业和制造业的增加值率比较（1997~2001年）

资料来源：同表1。

　　我国高技术产业增加值率低于我国普通制造业，真意味着高技术产业效益低于普通制造业吗？增加值率的高低到底意味着什么，这一指标反映了一个产业发展的哪些特征？到底我国的高技术产业的发展状况和产出效益如何？本文力图通过对增加值率这一指标更深入的解析，对高技术产业和普通制造业产出效益高低给出一个更加合理的回答。

二、增加值率指标不能全面评价各类产业的产出效益
（一）有关增加值率的几个统计结果
　　首先，高技术产业增加值率低于普通制造业的现象，不仅发生在中国，也发生在发达国家。如英国、法国和日本都出现过高技术产业增加值率低于普通制造业的现象。而且，在发达国家高技术产业中，电子及通信设备制造业的增加值率长期低于普通制造业（表2）。

表2 部分国家高技术产业增加值率比较（1995～2001年）　　　　　　 单位：%

资料来源：科技部 《中国科技指标2002》 科学技术文献出版社 2003年。

　　因此，高技术产业增加值率低于普通制造业，是一个较为普遍的现象，而不是一个反常现象。这就要求我们对增加值率这一指标的科学含义做出一个科学回答。

（二）增加值率指标的意义
　　要理解上述统计结果的意义，需要从增加值本身的构成以及增加值率所体现的意义来分析。
　　增加值指企业在生产产品或提供服务过程中创造的新增价值和固定资产转移价值。工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果。它可以通过多种方法计算。
　　按收入法计算增加值是从生产过程创造收入的角度，根据生产要素在工业生产过程中应得到的收入份额来计算的，计算公式为：工业增加值=固定资产折旧＋劳动者报酬＋生产税净额＋营业盈余。
　　生产法是从生产过程中生产的货物和服务总价值入手，剔除生产过程中投入的中间产品的价值，得到增加价值的一种方法，计算公式为：工业增加值=现价工业总产值－工业中间投入＋本期应交增值税。
　　增加值的高低意味着创造新价值的高低。工业增加值不包括中间投入，其增减可以综合反映工业企业的增产和节约两方面的成果，对企业的经济效益起到引导作用。
　　增加值率指在一定时期内单位产值的增加值。工业增加值率（不含税）=（现价工业总产值－工业中间投入＋应交增值税）/ 现价工业总产值。增加值率通常可以对比处于相同生产阶段的产业或产业内的企业间在同一时期，以及相同企业在不同的时期，投入和产出的关系。它可以从一个角度反映降低中间消耗的经济效益。处于不同生产阶段的产业增加值率有较大的差异。在三次产业中，第一产业农业和和第三产业服务业通常具有较大的增加值率，因为在单位产出中，具有较少的中间投入，含有更多的新增价值。通常农业和服务业的增加值率超过50%，如1997年我国农业增加值率为59.74%，服务业增加值率为50.31%[7]。在工业生产领域，越靠近生产的初始阶段，就具有越高的增加值率。在第二产业中采掘业的增加值率也通常超过50%，而整体制造业的增加值率就比较低。在制造业内部也存在相同的趋势。越是处于生产价值链靠后的阶段以及直接面对消费者的阶段，增加值率越低，因为单位产值包括了更多的以前阶段的生产成果。因此在运用增加值率这一指标进行对比评判各产业发展状况时，必须对增加值率这一特征进行考虑。
　　增加值率与产出经济效益是既有联系又不一致的概念。增加值率是衡量处于相同生产阶段的产业或企业产出效益的一个指标，从中间投入消耗率的角度反映了企业生产状况。但产业产出经济效益则是一个更广泛的概念。经济效益主要反映了企业在经济活动中相对于一定的投入所获得收益的程度。经济效益指标通常包括销售利润率、产值利税率、总资产贡献率和工业成本费用利润率等。对于产业和企业而言，增加值率指标常常与销售利润率、产值利税率、总资产贡献率和工业成本费用利润率出现不一致的现象。因为增加值率反映的是产出中中间物质和服务投入的状况，而其他指标则直接反映了投入的获益状况。这种差异可以从表4看出。

表4 不同产业企业主要经济效益指标（2001年）

来源：柳卸林 张杰军（中国科技促进发展研究中心））