天津市科技进步基本状况评价

国家统计局统计科学研究所 石庆焱

    2002 年是新世纪的第二年，全市人民在市委、市政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展”的基本要求，锐意进取，扎实苦干，国民经济在高增长平台上稳步快速发展，各项社会事业全面进步，人民生活质量继续提高，较好地完成了全年经济和社会发展的主要任务。全年实现国内生产总值 2051.2 亿元，按可比价格计算，比上年增长 12.5% ；城市居民人均可支配收入 9338 元，比上年增长 11.6% ，农民人均纯收入 5315 元，比上年增长 10.2% 。与此同时，全市进一步加强科教兴市的实施力度，加大科技投入，扩大科技产出，加快高新技术产业化步伐，开创了科技工作的新局面，促进了科技事业的新进展。
    根据天津市科技进步监测结果， 2002 年我市科技进步的总体状况具有以下一些突出特点。

一、科技经费投入创历史最好水平

    2002 年，天津市科学研究与试验发展（ R&D ）经费总支出为 32.50 亿元，比上年增长 11.1% ，首次跨上 30 亿元台阶； R&D 经费总支出占国内生产总值（ GDP ）的比重为 1.61% ，比上年提高 0.02 个百分点，创历史最好水平。
    天津市地方财政对科技活动的资金扶持力度继续加大，地方财政科技拨款为 8.45 亿元，比上年增加 0.93 亿元，增长了 12.4% ；地方财政科技拨款占地方财政支出的比重为 2.82% ，比上年下降了 0.07 个百分点，但仍是近十年来第二个最好水平。
    工业企业科技经费投入有了较大幅度增长，全市大中型工业企业技术开发经费为 26.61 亿元，比上年增加 4.35 亿元，增长了 19.5% ；大中型工业企业 R&D 经费支出为 15.07 亿元，比上年增加 2.32 亿元，增长了 18.2% ；大中型工业企业 R&D 经费支出占全市 R&D 经费总支出的比重已达到 46.4% ，比上年增长了 2.8 个百分点，企业已逐渐成为天津市 R&D 活动的投资主体。

二、科技产出成果丰硕

    技术创新活动更加活跃。发明、实用新型和外观设计三种专利申请量为 5357 项，比上年增长 73.9% ，授权量为 1827 项，与上年持平；技术市场技术合同成交额达 36.33 亿元，比上年增长 18.7% 。
    发表科技论文 14538 篇，比上年增长 3.0% ；三系统（ SCI 、 ISTP 、 EI ）收录的论文 1302 篇，比上年增长 25.8% ；出版科技专著 808 部，比上年增长 1.5% 。

三、高新技术产业化成绩突出

    2002 年高新技术产业继续快速增长，全年高新技术企业产值突破 1000 亿大关，达到 1097.4 亿元，比上年增长 30.4% ，占规模以上工业总产值比重为 33.0% ，比上年提高 1.7 个百分点；全年高技术企业实现增加值 291.1 亿元，比上年增长 41.3% ，占规模以上工业增加值的比重为 34.5% ，比上年提高 9.4 个百分点；高新技术产品出口继续增长，全年高新技术产品出口额为 45.53 亿美元，比上年增长 63.9% ，占全市外贸出口总额的比重为 39.3% ，比上年提高 10 个百分点。
    新产品销售收入增长势头不减，全市大中型工业新产品销售收入为 703.8 亿元，比上年增长 28.1% ，占其全部产品销售收入的比重达到 29.7% ，比上年提高 1.9 个百分点。

四、科技对社会经济发展的促进作用显著

    科学技术作为第一生产力，全面促进了全市经济的发展和社会的进步。全市经济在高起点上继续快速增长的前提下，全社会劳动生产率为 41820 元，比上年增加 4083 元；万元工业总产值综合能耗由上年的 0.66 吨标准煤降至 0.64 吨标准煤，比上年减少了 0.02 吨标准煤。
    环境保护水平在逐年提高的基础上又有了新的进步，“三废”综合治理率达到 95.1% ，比上年提高 0.6 个百分点。
    全市信息化水平也取得了长足的进步，人均邮电业务总量为 983 元，比上年增长 28.0% ；每百户家用电脑拥有量为 26.3 台，比上年增长 24.1% ；每百人移动电话用户为 33.3 户，比上年增长 41.7% ；每百人互联网用户为 14.8 户，比上年增长 48.5% 。
    2002 年在取得显著成绩的同时，通过科技进步监测反映出的一些问题也应引起注意。
    一是科技人力资源逐年下降的趋势仍在继续，全市专业技术人员总量由上年的 52.67 万人减少到 48.28 万人，下降了 8.3 个百分点；每万人专业技术人员由上年的 576 人减少到 525 人，下降了 8.9 个百分点。
    二是科技活动财力投入不足的状况没有得到根本的改变，虽然 R&D 经费占 GDP 的比重比上年提高 0.02 个百分点，创历史最好水平，但其他投入强度指标都出现了不同程度的下降。地方财政科技拨款占地方财政支出的比重下降了 0.07 个百分点，大中型工业企业技术开发经费占其产品销售收入的比重下降 0.1 个百分点，地方财政科技拨款年增长率与地方财政收入年增长率之比由上年的 2.01 倍下降到 1.21 倍。
    三是虽然专利申请量比上年增长 73.9% ，但是更能反映科技成果水平和质量的专利授权量没有增加，使专利授权量占专利申请量的比重由上年的 59.4% 大幅度下降到 34.1% 。
    四是各区县科技进步发展很不平衡，有些区县受经济基础等因素的影响，科技投入规模太小，高技术产业化进程较慢，科技进步总体水平较低。

2001 年度～ 2003 年度天津市科技进步监测主要指标

注： * 专业技术人员的统计口径为国有企事业单位。

** 表中“ 2001 年度”、“ 2002 年度”和“ 2003 年度”均指编制监测报告的年度，相应的统计数字分别取自 2000 年、 2001 年和 2002 年（编者注）。

附表 1 天津市区县科技进步监测指标体系

附表 2 天津市工业总公司科技进步监测指标体系